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建言獻策

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關于我市美麗鄉村建設的幾點建議

市政協常委、民進市委會秘書長 侯小洲


發布時間:2016-06-27  來源:市委統戰部  【字體:  瀏覽次數:  [打印]   [關閉]

“中國要美,農村必須美”這是中國共產黨第十六屆五中全會提出的。黨的十八大報告提出要建設美麗中國,美麗中國的基礎是美麗鄉村,就是要建設看得見山、望得見水、憶得起鄉愁的幸福家園。目前,我市正處在產業轉型期,市委、市政府決心全力打造全域旅游,美麗鄉村建設就顯得尤為重要。為了促進我市美麗鄉村建設,筆者參考外地美麗鄉村建設的成功經驗,結合我市實際,就我市美麗鄉村建設談幾點建議。

一、突出科學規劃。一是突出特色。美麗鄉村建設是建立在經濟基礎上的一項惠民工程,各級政府要引導村子結合實際,制定出切實可行、突出特色的實施方案,不能超越現實,也不能千篇一律。王益區義興村打造的國際蝸牛谷生態文化園思路新穎、設計大膽、理念超前,引進外資數億元,現場一幅熱火朝天的建設場面,讓人看了熱血沸騰,這種敢想、敢做的精神值得稱贊。耀州區石柱鎮馬咀村經過近二十年的傾心打造,已經成立遠近聞名的旅游村,先進的理念、獨特的設計、持續的投入吸引來源源不斷的游客,成為我市美麗鄉村建設的典范。二是因地制宜。各村規劃要因地制宜,不可照搬,不能復制,不同的村莊要有不同的特點,規劃設計時要反映出它的獨特之處。耀州區小丘鎮移村的地窯就是當地的一大瑰寶,有很強的實用性和觀賞性,值得開發和利用。地窯也叫“地坑窯”,為窯洞式住房的一種樣式,被稱為中國民間“建筑奇跡”,是古代人們穴居方式的遺留,距今已有約四千年歷史,被稱為中國北方的“地下四合院”,“凹在地下的村莊”、“人類穴居的活化石”、“刻在大地上的符號”,是中華文明長河中歷史遺產的精彩篇章。移村在美麗鄉村建設中緊緊抓住了這一寶貴資源,保留、開發了20處地窯農家小作坊,就是因地制宜的真實寫照。宜君縣在美麗鄉村建設中為每個村莊設計安裝了村牌,村牌由上至下依次是國務院美麗鄉村標志、村名及所屬鎮名、村莊在縣境內所處位置、人口、面積、主導產業,下來是宜君縣行政地圖及所在村鎮位置,最后以厚重的村風為基礎,這一經驗值得借鑒和推廣。三是突出人文底蘊。保留原有的村落文化,反映真實的村落歷史。生長在宜君縣太安鎮艾蒿洼村的玄奘手植娑羅樹,是陜西省境內目前發現的唯一一顆娑羅古樹,距今已經1360余年,被列入中國古樹名木保護名錄。據稱佛祖得道于菩提樹下,涅槃娑羅樹下;菩提樹象征著向善得道,娑羅樹則象征著守信圓滿。我們應緊緊圍繞這顆娑羅古樹做文章,開發相關資源,精心打造娑羅樹度假旅游村,吸引周邊地區善男信女來艾蒿洼修心、修身、修行,提高艾蒿洼的知名度和村民收入。

二、突出群眾主體。一個民族的進步,離不開文明的成長。美麗鄉村建設重在一個“美”字,要做到真正的“美”,就必須使村民有自覺追求“美”的意識。美麗鄉村建設的主體是人,享受建設成果的是村民,各級政府要充分做好宣傳教育工作。一是做好宣傳。做好宣傳就是要深入基層、深入群眾、深入田間地頭,多途徑、多方式、多舉措開展宣傳工作,提高村民的自身素質和文明意識,摒棄不好的生活習慣,激發村民的愛美之心。二是外出“取經”。就是要將走出去與請進來結合起來,鄉鎮政府或村委會可以把村民帶出去,參觀美麗鄉村建設做的好的鄉村,或者將外地鄉村建設成功的影像資料帶回來,組織全體村民觀看,全方位提高村民對美麗鄉村建設的認知度,自覺接受美麗鄉村建設的先進理念。三是主動作為。就是要充分發揮村民建設美麗鄉村的主體作用。宣傳教育工作到位了,廣大村民的積極性被調動起來了,就會自愿投身美麗鄉村建設,美麗鄉村建設工作就有了群眾基礎,村民的主體作用得到充分發揮,美麗鄉村就能早日建成。

三、多方籌集資金。我市的美麗鄉村建設與江浙地區不能相提并論,他們既有得天獨厚的自然地理條件,還有我們不能企及的充足的資金投入。我們在美麗鄉村建設資金投入問題上,應廣開思路、集思廣益,不能總是把目光盯在政府的財政上。一是主體投入。美麗鄉村建設的主體是村民,受益最大的也是村民,所以村民的投入應為主要部分,充分體現取之于民用之于民、誰投資誰受益的政策和觀點。這一點耀州區石柱鎮馬咀村走在了全市前列。最初是集體資金投入起步,隨后村民將土地流轉作為資本投入,再后來村民將房屋作為資本予以投入,這些投入為馬咀村的建設和發展奠定了良好的基礎。二是政府投入。“財政資金撬動、涉農資金整合”。這方面宜君縣哭泉鎮堪稱典范,在美麗鄉村哭泉示范片區項目建設中,他們將淌泥河河道治理、美麗梯田七彩坡綠化、哭泉鎮綜合服務區建設、哭泉停車場及游客服務中心建設、玉華酒廠玉米酒莊園建設、哭泉?孟姜女神道、民居改造等21個子項目融為一體捆綁實施,已初顯美麗鄉村魅力,向“山清水秀,村美人富”的目標邁近了一大步。三是社會融資。“金融資金跟進、社會資金介入”。社會融資可以通過銀行借貸模式,也可以通過PPP項目融資模式,破解美麗鄉村建設融資難問題。而PPP模式作為重要的創新融資渠道,備受社會各界關注,民營資本擔心違約和收益率等問題,需要我們前期做大量的宣傳和動員工作,同時,還要做好項目實施的監管和合作工作。

四、人與自然和諧“雞鳴狗叫、小孩哭鬧、老人說笑”是鄉村人與自然和諧最真實的寫照。美麗鄉村建設的宗旨是村民生產安順、居住舒適、生活幸福,就是要達到人與自然和諧。所以在美麗鄉村建設過程中,要盡可能的保留村莊的原生態,保留村莊的古樸風貌,保留村莊獨有的特點,達到人與自然和諧統一。宜君縣太安鎮艾蒿洼村現存的石板房、石頭墻、土坯墻都是不可或缺的原生態資源,建設過程中要加以保護、開發和利用。建議村子鋪上石板路、復原茅草房、土坯房、石板房、安裝石磨石碾,村子將更具古樸特色。村子若隱若現在郁郁蔥蔥的山林中,雨天煙霧籠罩、晴日滿眼翠綠,這樣的環境必將吸引眾多城市游客前往觀光,讓游客吃農家飯、喝農家酒、品山間野果、享自然風光、呼吸新鮮空氣為肺做“護理”,這樣的“綠水青山就是金山銀山”,到時候村民不想富都不行。

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